Hội thảo đã bám sát những điểm nổi bật, nội dung mới trong Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam về bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; làm sâu sắc hơn nhận thức trong việc hoàn thiện chính sách, pháp luật nhằm củng cố, phát huy vai trò của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; cung cấp những luận cứ khoa học cho Đảng, Nhà nước, Bộ Công an xây dựng, hoàn thiện trình Quốc Hội thông qua dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Trung tướng, PGS.TS Lê Văn Thắng - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện An ninh nhân dân phát biểu tại Hội thảo.

      Trung tướng, PGS.TS Lê Văn Thắng - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện An ninh nhân dân Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, chủ trì Hội thảo.

Toàn cảnh Hội thảo.

      Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Tư lệnh Biên Phòng, Tạp chí Cộng sản; lãnh đạo Viện Khoa học Tổ chức cán bộ - Ban nội chính Trung ương, Vụ địa phương I - Ban Tổ chức chức Trung ương; lãnh đạo Vụ pháp chế - Bảo hiểm xã hội Việt Nam; lãnh đạo tỉnh Gia Lai, Bắc Ninh, Hưng Yên; lãnh đạo các đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an; Công an các đơn vị, địa phương; các Học viện, trường Công an nhân dân; các đồng chí sỹ quan cấp tướng; chuyên viên cao cấp; lãnh đạo các đơn vị thuộc Học viện cùng các nhà khoa học có bài tham luận tại Hội thảo.

      Báo cáo đề dẫn tại Hội thảo, Thiếu tướng PGS.TS Trần Anh Vũ - Phó Giám đốc Học viện An ninh nhân dân khẳng định, lực lượng tham gia bảo vệ ANTT với vai trò làm nòng cốt trong xây dựng mô hình tự quản về ANTT, hạt nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT tại địa bàn cơ sở luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và ngành Công an, sự giúp đỡ, cộng tác, phối hợp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và ngày càng được củng cố, kiện toàn, lớn mạnh, góp phần cùng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thực hiện thắng lợi sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; đóng góp tích cực trong công tác bảo đảm ANTT cũng như việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa bàn cơ sở, được các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân ghi nhận.

      Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức và hoạt động của các lực lượng này đang bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập nhất là về chính sách, pháp luật, gây ra nhiều khó khăn cho việc duy trì, củng cố và phát huy vai trò của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Trước yêu cầu bảo đảm ANTT trong tình hình mới, việc hoàn thiện chính sách, pháp luật nhằm tạo cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc, đồng bộ, thống nhất cho tổ chức và hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở là yêu cầu bức thiết. Để có cơ sở giúp cung cấp các luận cứ khoa học làm rõ các vấn đề liên quan đến hoàn thiện chính sách, pháp luật, Bộ Công an đã tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề:“Hoàn thiện chính sách, pháp luật nhằm củng cố, phát huy vai trò của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở” nhằm tháo gỡ những bất cập, vướng mắc trong các quy định của pháp luật hiện nay về tổ chức và hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Thiếu tướng PGS.TS Trần Anh Vũ - Phó Giám đốc Học viện báo cáo đề dẫn tại Hội thảo.

      Với 39 bài tham luận được đăng trong kỷ yếu Hội thảo, trong đó có 10 tham luận của các đại biểu, nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trình bày tại Hội thảo, đặc biệt là báo cáo tham luận của các đồng chí lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương; lãnh đạo các vụ, cục, viện nghiên cứu; lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương, các nhà khoa học đã dành nhiều công sức, trí tuệ để phân tích, đánh giá sâu sắc và tập trung làm sáng tỏ các nội dung theo chủ đề của Hội thảo. Cụ thể như sau:

      Một là, xác định rõ vị trí, vai trò quan trọng và đánh giá cao những đóng góp của lực lượng Công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng trong tham gia bảo vệ ANTT tại địa bàn cơ sở. Khẳng định sự cần thiết phải tiếp tục xây dựng, kiện toàn tổ chức, bổ sung, hoàn thiện hệ thống chế độ, chính sách, điều kiện bảo đảm nhằm phát huy vai trò của các lực lượng tự quản trong tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trong thời gian tới.

      Hai là, chỉ rõ vai trò nòng cốt, chủ trì thực hiện quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Công an nhân dân đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo quy định của pháp luật cũng như trên thực tiễn. Từ đó, thống nhất quan điểm cần tiếp tục đặt hoạt động của lực lượng tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở dưới sự quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan Công an các cấp.

      Ba là, thống nhất nhận thức về chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng, củng cố, phát triển, phát huy vai trò của lực lượng tự quản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc, sự cần thiết phải điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách. Đồng thời, chỉ rõ những hạn chế, vướng mắc, bất cập, yêu cầu cấp thiết và giải pháp hoàn thiện cơ sở pháp lý, chính sách, pháp luật, nhằm củng cố, kiện toàn tổ chức, phát huy hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở thời gian tới.

      Bốn là, thống nhất cao về sự cần thiết phải xây dựng, ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Việc ban hành luật sẽ xác định rõ hơn, cụ thể hơn về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quan hệ phối hợp, trách nhiệm quản lý, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Qua đó, khắc phục được bất cập về cơ sở pháp lý trong quá trình tham gia thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở cơ sở liên quan đến quyền công dân, quyền con người như hiện nay.

Các đại biểu tham luận tại Hội thảo.

      Bên cạnh 04 nội dung đã được tập trung thảo luận, làm rõ, Hội thảo cũng đưa ra một số vấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu, cân nhắc giải quyết, tổ chức thực hiện khi hoàn thiện chính sách, pháp luật nhằm củng cố, phát huy vai trò của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở như:

      Thứ nhất, tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng, củng cố, duy trì lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước; tăng cường công tác bảo đảm ANTT, an toàn xã hội tại địa bàn cơ sở.

      Thứ hai, kịp thời tạo cơ sở pháp lý để quy định cụ thể và hoạt động của lực lượng Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ được tiếp tục tham gia bảo vệ ANTT ở địa bàn cơ sở, thể hiện trách nhiệm của nhà nước đối với lực lượng đã được tuyển dụng, huấn luyện và cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.

      Thứ ba, tiếp tục sắp xếp, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo hướng thống nhất, kiện toàn, tinh gọn đầu mối gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

      Thứ tư, xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, có hiệu lực pháp lý cao, quy định về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Qua đó, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT tại địa bàn cơ sở.

      Phát biểu kết luận tại Hội thảo, Trung tướng, PGS.TS Lê Văn Thắng - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện An ninh nhân dân nhấn mạnh, Hội thảo khoa học có ý nghĩa thiết thực, đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu đặt ra. Đồng chí ghi nhận những ý kiến sâu sắc, những đóng góp quý báu, những thông tin bổ ích, những đề xuất giải pháp thiết thực từ các nhà khoa học, các nhà quản lý, cán bộ hoạt động thực tiễn góp phần vào thành công của Hội thảo; đồng thời giao cho Ban tổ chức tập hợp ý kiến của các đại biểu để báo cáo Bộ Công an làm luận cứ khoa học, chỉ dẫn thực tiễn nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trình Quốc Hội thảo luận, xem xét, thông qua trong thời gian sớm nhất.

Đại biểu tham dự Hội thảo chụp ảnh lưu niệm.

      Với tinh thần chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, nghiêm túc của Ban tổ chức cùng sự tham gia tích cực, trách nhiệm cao của các nhà khoa học, các nhà quản lý và hoạt động thực thiễn trong và ngoài ngành Công an đã góp phần quan trọng vào thành công của Hội thảo./.

Ban biên tập.