Theo tờ trình của Chính phủ, dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) quy định cụ thể các nguyên tắc để tránh chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra và giữa hoạt động thanh tra với hoạt động kiểm toán nhà nước khi xây dựng kế hoạch và trong quá trình triển khai thực hiện.

      Về chồng chéo, trùng lắp trong hoạt động thanh tra: Dự thảo luật quy định mỗi bộ, ngành, địa phương chỉ có một kế hoạch thanh tra hằng năm do bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành. Kế hoạch thanh tra của bộ, ngành, địa phương được xây dựng trên cơ sở định hướng chương trình thanh tra và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

      Về chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm toán nhà nước: Dự thảo luật quy định cụ thể về trách nhiệm của Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước phải có đánh giá, tổng kết công tác thanh tra, kiểm toán hằng năm để có căn cứ xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo.

      Việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm toán hằng năm phải có sự trao đổi, thống nhất giữa Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm toán Nhà nước.

      Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật nêu rõ: Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với các quy định của dự thảo luật; đồng thời đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương, các cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trong việc xây dựng định hướng, kế hoạch thanh tra nhằm lược bỏ ngay từ đầu những nội dung có nguy cơ dẫn đến chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra; chỉnh lý quy định về xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm toán nhà nước, bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Kiểm toán Nhà nước.

      Cho ý kiến về vấn đề này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương và Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho rằng, thanh tra, kiểm tra và kiểm toán có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, quy trình thực hiện nhiệm vụ khác nhau, kết quả khác nhau. Chỉ có điều, làm thế nào để không chồng chéo, giảm tải cho các địa phương, cơ quan, đơn vị thuộc diện thanh tra, kiểm toán; có cơ chế phối hợp để không cùng một lúc thực hiện 2 nhiệm vụ tại cùng 1 đơn vị.

      Nhất trí với Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương và Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh quan điểm, kiểm toán và thanh tra có chức năng khác nhau. Do vậy, không phải cứ kiểm toán rồi thì thôi thanh tra hoặc thanh tra rồi thì thôi kiểm toán. Kiểm toán xong rồi, nhưng thanh tra thấy cần thiết vẫn có thể thanh tra vi phạm vi và mục tiêu của thanh tra khác kiểm toán.

      “Cho nên, muốn xử lý triệt để chồng chéo ở luật này là không khả thi, mà chỉ là cơ chế phối hợp để tránh phiền hà, tránh phiền toái cho các đối tượng thanh tra, kiểm toán”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Nguồn: QĐND online